По поручению Владимира Путина в стране создана Концепция технологического развития на период до 2030 года
Документ разработан по поручению, которое Президент РФ дал еще в сентябре 2022-го после заседания Совета по стратегическому развитию и нацпроектам. Концепция технологического развития утверждена Распоряжением Правительства РФ от 20 мая 2023 года №1315-р. Об этом стало известно 25 мая на заседании Правительства РФ.
До 2030 года, как подчеркнули в Правительстве, «впервые за 25 лет у нас появляется самостоятельный предмет технологической политики». Главная задача – обеспечить технологический суверенитет, внедряя результаты отечественных исследований и разработок.
Необходимость концептуального подхода к технологическому развитию в стране назрела давно. С 90-х годов прошлого века Россия в сфере технологий прошла два этапа. Первый, который длился до середины 2000-х, начался после распада СССР по факту знаменовался деструктивными процессами в научной и технологической сферах. Приметы того времени: отток научных кадров, сокращение финансирования исследований, импорт технологий в обмен на сырье, деградация инженерного образования и инженерных школ.
С середины 2000-х был предпринят ряд действий, которые, опирались в основном на заимствования зарубежных институтов и практик. Процессы деградации удалось остановить, но принципиальных улучшений в сфере развития технологий в России не произошло. Как отмечают авторы Концепции, с начала 2000-х годов до настоящего времени уровень затрат на исследования и разработки в РФ составляет 1-1,1% валового внутреннего продукта. Экономика остается в критически зависима от импорта продукции микроэлектроники, биоинженерии, других товаров и услуг сферы высоких технологий.
Причина такого положения в документе описана следующим образом: «сложившаяся на втором этапе технологического развития модель российской экономики неизбежно определяла место научного и технологического секторов на периферии мирового научно-технологического пространства». Если упростить, то страна с лихих 90-х потеряла слишком много времени, пользуясь чужими технологиями и не создавая своих.
В 52-страничном документе с пятью страницами приложений Концепции технологического развития сформулированы три цели достижения технологического суверенитета России. Это: «обеспечение национального контроля над воспроизводством критических и сквозных технологий на основе собственных линий разработки, переход к инновационно активному росту экономики, обеспечение устойчивого развития производственных систем».
Конечно, совсем непросто семимильными шагами до конца десятилетия «догнать и обогнать» мировых лидеров. Но старт начинается не совсем с пустого места: в РФ уже действуют около 200 инструментов поддержки инноваций, включая исследования и разработки. Как отмечено в Концепции: «Назрели их инвентаризация с точки зрения эффективности и результативности и последующая пересборка с целью устранения дублирования, укрупнения и фокусировки на сквозных технологических приоритетах».
Разработчики Концепции отдают себе отчет, что существуют сложности, угрозы и вызовы времени в реализации задуманного.
«Первой угрозой является недостаточная способность национальной экономики адаптироваться к глобальным трендам, имеющим системный характер… Вторая угроза — отставание от наиболее развитых стран в темпах инновационно ориентированного экономического роста… Третья угроза — отток талантов и высококвалифицированных кадров за рубеж, уменьшающий возможности научного и технологического развития страны, конкурентоспособность российской экономики…».
Строятся планы, чтобы к концу десятилетия обладать в государстве «собственной научной, кадровой и технологической базой критических и сквозных технологий. Предполагается создание условия для высокоинтенсивной инновационной активности корпораций и предпринимателей». К 2030 году Россия должна производить (и обеспечивать не менее, чем на 75%), например: чипы, программное обеспечение, высокоточные станки и робототехнику, беспилотники, лекарства, медоборудование… Одним из важных механизмов реализации поставленных задач станут мегапроекты. Десять из них уже одобрены и список ещё расширится. 25 мая на заседании Правительства Михаил Мишустин рассказал, что общая сумма инвестиций в мегапроекты превышает 100 млрд рублей: «Они связаны с локализацией на территории нашей страны производства необходимых лекарств, медицинских изделий, оборудования, выпуском станкоинструментальной, электронной и радиоэлектронной продукции, судов и судового оборудования, а также с развитием беспилотных авиационных систем».
У каждой из целей Концепции технологического развития, как отмечают в Правительстве, есть индикаторы и механизмы достижения.
